Правительство России стремится повысить устойчивость экономики и надежность имущественного оборота в стране, для чего регулярно пересматривает и уточняет механизмы защиты интересов участников рынка. Так, правовым полем нашей страны предусмотрена субсидиарная ответственность – дополнительная (гарантийная) ответственность третьего лица перед кредиторами на случай ненадлежащего исполнения условий договора основным должником.
- Виды субсидиарной ответственности
- Каким законом регламентируется
- Постановление от 21.12.2017 Пленума Верховного Суда РФ №53
- Когда возникает
- Кто может быть субсидиарным должником
- Кто является контролирующим должника лицом
- Учредители и директор
- Главный бухгалтер
- Привлечение сторонних лиц
- Что делать, если привлекают
- Как избежать
- Cолидарная и субсидиарная ответственность в чем отличие
- Субсидиарная ответственность при банкротстве
- Условия и инициаторы привлечения при банкротстве
- Срок давности
- Примеры
Виды субсидиарной ответственности
Обычный человек с понятием субсидиарной ответственности может столкнуться в нескольких ситуациях:
- родителю несовершеннолетнего подростка возрастом от 14 до 18 лет придется покрывать убытки, причинённые ребенком (например, оплатить стоимость порванных библиотечных книг);
- сотруднику, работающему по договору найма в должности директора или главного бухгалтера, стоит помнить о личной ответственности при ликвидации несостоятельной компании за участие в экономических преступлениях: выводе активов, неуплате налогов, фиктивном банкротстве и др.;
- если человек выступает кредитором в деле о банкротстве юридического лица (застройщика или работодателя), то он может подать инициативу о привлечении представителей (руководителя, собственника, главного бухгалтера или аффилированное лицо) к ответственности и вернуть долг.
В общем случае правовой анализ позволяет выделить два типа субсидиарной ответственности в зависимости от основания ее возникновения:
- договорная – возникает по условиям соглашения, подписанного всему участниками сделки;
- законная – вытекает из норм права (Гражданского кодекса и иных актов).
Каким законом регламентируется
Общее понятие и порядок требования субсидиарной ответственности описаны в 399 статье Гражданского кодекса. Статьи 56, 68, 75, 363, 586, 1029 ГК РФ оговаривают возникновение этого вида ответственности между участниками товариществ, а также лицами, связанными договором ренты или коммерческой субконцессии. Вопросы, возникающие в судебной практике при рассмотрении дел этой тематики, дополнительно регулируются в гражданском праве решениями Пленума Верховного Суда.
Справка: Договор коммерческой субконцессии предполагает ситуацию, когда вторичный правообладатель передает другой стороне возможность использовать исключительные права (на товарный знак, технологию и проч.), полученные им на договорной основе от первичного правообладателя. Данный вид правоотношений используется во франчайзинге.
Постановление от 21.12.2017 Пленума Верховного Суда РФ №53
Это решение разъяснило процедуру привлечения собственников, директоров, руководителей и прочих должностных лиц должника к субсидиарной ответственности по долгам предприятия. В разъяснениях прямо указано на презумпцию вины должностных лиц, чья деятельность (бездействие) привела к банкротству. Теперь ответственные лица должны самостоятельно доказывать перед судом, что их решения не были направлены на обналичивание денежных средств, вывод активов и предпринимались в пределах обычного коммерческого риска.
Когда возникает
Кредитор получает право требовать погашения задолженности от лица, выступающего гарантом по сделке и несущего субсидиарную ответственность, при совпадении следующих условий:
- основной заемщик отказался выполнить свои обязательства и не вернул долг;
- у заемщика нет встречных требований кредитору, подходящих для взаимозачета;
- заемщик не отвечает на письменное требование погасить долг;
- кредитор выставил требование о погашении задолженности субсидиарному должнику (гаранту);
- гарант письменно уведомляет основного должника о предъявленных к нему требованиях.
Если дело решается через суд, субсидиарный должник обязан привлечь к делу основного должника для того, чтобы после исполнения обязательств иметь право требовать с него возмещение убытков.
Кто может быть субсидиарным должником
В Гражданском кодексе перечислены лица, несущие субсидиарную ответственность по обязательствам третьих лиц:
- Собственник бюджетного учреждения, казенного предприятия отвечает своим имуществом перед контрагентами, в случае, если денег, находящихся в распоряжении у этого учреждения (предприятия), недостаточно для расчёта (речь идет о государственных бюджетных учреждениях).
- Участник полного товарищества или товарищества на вере согласно принятым им договором участвует в коммерческой деятельности компании и отвечает личными средствами за ее эффективность. Субсидиарная ответственность сохраняется даже в случае реорганизации товарищества в иную правовую форму (в течение 2 лет).
- Поручитель по кредиту, если эта мера гарантии прямо прописана в договоре.
- Родитель (опекун) подростка (14–18 лет).
- Плательщик ренты, передавший в собственность третьему лицу имущество, приобретенное им по договору ренты, выступает в качестве гаранта по платежам в пользу получателя.
- Вторичный правообладатель гарантирует возмещение вреда, причиненного первичному правообладателю деятельностью вторичных пользователей.
- Контролирующие должника лица предприятия, умышленно подведшие организацию к ликвидации или банкротству.
Остановимся подробнее на понятии контролирующего должника лица (КДЛ), чтобы однозначно определить, кого можно привлечь к ответственности при ликвидации ооо.
Кто является контролирующим должника лицом
Выявление КДЛ служит механизмом защиты интересов кредиторов в случаях, когда собственных активов компании недостаточно для погашения долгов перед контрагентами. В роли КДЛ предполагаются лица, имеющие возможность принимать решения о совершении ключевых коммерческих сделок предприятия-должника. Такая возможность может быть предоставлена данным лицам, как прямая функциональная обязанность, достигаться вследствие родственного и свойственного влияния на руководство или принуждения к определенным действиям. Суд вправе самостоятельно определить круг контролирующих должника лиц на основе факта получения значительной выгоды от подставных сделок с компанией-должником.
Недоимка в первую очередь будет взыскана с учредителей, руководства (гендиректор, совет директоров) и главного бухгалтера, если они не докажут легитимность и коммерческую обоснованность своих действий перед судом.
Учредители и директор
При оценке управленческих действий учредителей и директоров компании суд принимает во внимание структурную и финансовую обособленность юридического лица, как участника свободных рыночных отношений. Обычные управленческие ошибки, повлекшие снижение прибыли и платежеспособности фирмы, не могут быть расценены, как повод для наступления субсидиарной ответственности. Однако если в действиях руководства обнаружат признаки сознательного банкротства предприятия, то обязанность по погашению долгов перед кредиторами ляжет на плечи всех заинтересованных контролирующих должника лиц.
К распространенным причинам привлечения руководства компании к ответственности относят:
- умышленное заключение сделок, принесших непоправимые убытки компании;
- невыгодные сделки с сомнительными контрагентами;
- отсутствие подписанных договоров с ключевыми контрагентами;
- единоличное проведение сделок, требующих одобрения совета директоров;
- нарушение сроков подачи заявления о банкротстве, если есть признаки неплатежеспособности предприятия;
- кража документов после увольнения.
Главный бухгалтер
Однозначно главный бухгалтер будет привлечен к субсидиарной ответственности, если при проверке обнаружится отсутствие обязательных бухгалтерских документов или найдены искажения в учетных документах. Другими причинами могут стать:
- нарушения в работе, которые привели к долгам перед ИФНС, ФСС и Пенсионным фондом;
- несвоевременная передача сведений руководству о признаках неплатежеспособности компании.
Читайте также: Субсидиарная ответственность главного бухгалтера
Привлечение сторонних лиц
В судебной практике не редко встречается привлечение третьих лиц к ответственности. Для их привлечения суду требуются показания свидетелей и однозначные доказательства вины. Однако, в случае установления причинно-следственной связи умышленного банкротства предприятия и личного обогащения ответчика, суд может вынести исполнительное решение о взыскании долгов. Круг лиц, которых можно привлечь к ответственности, законодательно не установлен. Это могут быть родственники учредителей, друзья руководителей, бизнес-партнеры – словом все, кто получил незаконную выгоду от ликвидации предприятия.
Что делать, если привлекают
Если вас пытаются привлечь к субсидиарной ответственности, не следует впадать в панику, уходить «в подполье» или переезжать за границу. Рекомендуем придерживаться простого алгоритма:
- Проверить легитимность требований кредиторов. Например, убедиться, не истек ли срок исковой давности предъявленных требований.
- Отстаивать свою невиновность. Следует представить факты, подтверждающие вынужденное банкротство, отсутствие умышленных действий по доведению предприятия до кризиса. Настаивать на рациональности проводимой финансовой политики.
- Если вы являлись наемным работником и выполняли указания руководства, рассмотрите возможность содействия следствию. Оказанная суду помощь в определении конечных выгодоприобретателей, розыске сокрытых активов будет учтена в виде смягчающего обстоятельства при вынесении судебного решения.
Как избежать
Честное и разумное ведение своей предпринимательской деятельности – самый надежный способ избежать субсидиарной ответственности. Выделим основные меры предосторожности, которые помогут сберечь личное имущество акционеров, членов совета директоров, главбуха и других ответственных лиц в случае банкротства юрлица:
- Кропотливо вести бухгалтерский учет, организовать систему хранения документов.
- Избегать заключения сомнительных сделок с аффилированными контрагентами. Разработать внутреннюю политику компании по выбору поставщиков, хранить деловую переписку с обсуждением деталей предстоящего контракта с представителем контрагента.
- Не проводить фиктивные сделки по обналичиванию средств и уклонению от налогов.
- Вовремя поддавать заявление о банкротстве в случае наличия признаком неплатежеспособности и неэффективности антикризисного плана.
- В случае наметившегося банкротства нет смысла выводить активы, распродавая их по заниженным ценам. Цепочка КДЛ все равно будет выявлена во время конкурсного производства.
- Попытаться оспорить требования кредиторов. Предъявить им встречные требования. Помним, что привлечь к субсидиарной ответственности КДЛ нельзя, пока не произведены взаимозачеты между контрагентами.
Cолидарная и субсидиарная ответственность в чем отличие
Обе разновидности ответственности распространены в гражданском праве. Основное различие между ними заключается в порядке предъявления требований к должникам:
Солидарная ответственность должников | Субсидиарная ответственность должников | |
Порядок предъявления требований | Кредитор вправе самостоятельно выбирать, кому из должников предъявить требования по уплате взятых обязательств. | Прежде чем предъявить требование к гаранту, кредитор должен попытаться взыскать долг с основного должника. |
Разделение меры ответственности между должниками | Все должники равнозначны. | Гарант приобретает обязанность по выплате долга только в случае, если основной должник не может выполнить взятые на себя обязательства. |
Субсидиарная ответственность при банкротстве
В судебной практике применение субсидиарной ответственности встречается чаще всего в случаях банкротства предприятий. Кредиторы пытаются вернуть долг любым законным способом, ведь получить полное возмещение в результате конкурсного производства обычно невозможно. Дело в том, что предприятие к моменту объявления себя неплатежеспособным, уже не имеет нужных ресурсов, достаточных для полного расчета с контрагентами. Кредиторы стараются доказать умышленное доведение предприятия-должника до кризисного состояния и найти виновное лицо, которое можно привлечь к субсидиарной ответственности.
Условия и инициаторы привлечения при банкротстве
Для привлечения судом к субсидиарной ответственности КДЛ предприятия-должника должно выполняться несколько условий:
- вынесено решение об объявлении предприятия банкротом;
- документально подтверждены суммы задолженности перед каждым кредитором;
- завершено конкурсное производство.
Подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности можно до момента реализации конкурсной массы с целью принятия обеспечительных мер по сохранности имущества КДЛ. Но только в случае, если денежных средств, полученных от реализации конкурсной массы, не хватит для погашения совокупной задолженности, суд сможет возобновить рассмотрение этого заявления и привлечь виновных лиц к ответственности.
Важно: До июля 2017 года подать иск о взыскании долга с КДЛ мог только арбитражный управляющий. Современная редакция ФЗ «О банкротстве» дает такое право любому кредитору, фигурирующему в деле о несостоятельности.
Сформулируем общий порядок привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности:
- Арбитражный управляющий выявляет причины, приведшие предприятие к банкротству путем проверки бухгалтерских документов, коммерческих договоров, кадровых документов и т. д.
- После реализации конкурсной массы, если есть признаки преднамеренного банкротства и установления КДЛ, управляющий может подать соответствующий судебный иск.
- В случае бездействия управляющего после завершения этапа конкурсного производства кредитор имеет право самостоятельно предъявить иск о выявлении аффилированных лиц и привлечении виновного в банкротстве лица к материальной ответственности.
Если судом вынесено положительное решение о привлечении к субсидиарной ответственности отдельных лиц, то виновные будут отвечать по возложенным на них обязательствам всем свободным имуществом. Для исполнения решения привлекается ФССП и задолженность погашается даже в принудительном порядке.
Срок давности
Поправки, внесенные в 2017 в 127-ФЗ «О несостоятельности» внесли ясность в порядок определения начала трехлетнего срока исковой давности, по предъявлению требований к субсидиарному должнику. В соответствии с поправками срок исчисляется со дня, когда истцу стало известно о наличии оснований для подачи заявления, но завершается не позднее трех лет с момента признания несостоятельности должника и десяти лет с момента совершения противоправных действий КДЛ.
Примеры
Для лучшего понимания сути субсидиарной ответственности, рассмотрим реальные примеры ее возникновения.
Пятнадцатилетняя Елена Красильникова незаконно завладела автомобилем, принадлежащим ее отцу, и совершила наезд на ограждение на территории гаражно-строительного кооператива. Ограждение сломалось. Общий совет пайщиков ГСК оценил причиненный Еленой ущерб в 10 тыс. рублей. Отец несовершеннолетней Красильниковой добровольно оплатил ремонт ограждения, внеся внеочередной взнос в размере 10000. Фактически, отец девушки в досудебном порядке принял на себя субсидиарную ответственность, возникшую у него, как у представителя несовершеннолетней.
В настоящее время в судебной практике накопилось достаточно случаев успешного привлечения контролирующих должника лиц к ответственности.
Так, один из бывших владельцев Общества с Ограниченной Ответственностью «Слоны» (респ. Татарстан) был привлечен судом в качестве КДЛ. Дольщики сумели предоставить подтверждения того, что под руководством этого лица компания вывела около 200 млн. рублей в пользу аффилированных компаний. Суд вынес постановление об изъятии всего свободного имущества ответчика и его реализации в пользу дольщиков.
В связи с публикацией в 2017 разъяснений о правомерности привлечения главного бухгалтера к субсидиарной ответственности, эта категория наемных работников стала справедливо опасаться за свою финансовую безопасность. Однако имеющаяся практика подтверждает объективность суда при рассмотрении такого рода дел.
ИФНС Свердловской области подала заявление в суд с требованием признать главбуха Ахмадееву Галину контролирующим должника лицом, ответственным за недоимку налога с ООО «Темп». Суд указал Ахмадеевой на нарушение правил бухгалтерского учета, но признал ее действия ошибкой, а не преднамеренным уходом от уплаты налогов. Ответчик доказал, что выполняла прямые указания руководства и не могла без формального разрешения выполнить перевод средств в налоговую. Суд отказал ИФНС в привлечении Ахмадеевой к субсидиарной ответственности по возмещению недоимки налога с ООО «Темп».
В завершении статьи можно сделать вывод об эффективности субсидиарной ответственности, как дополнительной гарантии защиты интересов добросовестных участников рынка. Изменения, внесенные в Гражданский кодекс и закон о банкротстве, расширили область применения данной гарантийной меры ответственности. Однако имеющаяся законодательная база в должной мере не защищает обычных наемных работников должника, занимающих ключевые должности в компании, от необоснованных притязаний кредиторов. Бухгалтерам, директорам и экономистам следует так выстраивать свою рабочую деятельность, чтобы в случае необходимости суметь подтвердить свою добросовестность.